对大多数人来说，成人高考仍是个相对模糊的概念。近几年来，成人高考往往伴随着舞弊、代考等负面新闻出现在人们的视野之中。今年，多地宣称将加大力度、采取多项措施打造“史上最严”成人高考。成人高考缘何成为舞弊高发区？今年防止作弊的新措施是否有效？

　　在山东菏泽市21中的考点前，考生张玲显得十分紧张。她看到现场不时有被查出与证件不符的学生被清出考场，而号称“史上最严”的监考也为考试平添了一份严肃的气氛。

　　张玲：是挺严的，一动老师都能看见了，巡场的巡了好几次。

　　菏泽市成人高考今年全部安排在国家教育标准化考场进行，所有考场都安装了电子监控系统，实现了与教育部、省、市、县各级考试指挥中心的联网监控，并可全程监控录像。考点还配备了手机信号屏蔽仪、无线耳机探测和金属探测仪等反作弊设备。当地一位监考老师也说：今年监考工作比照高考来执行，的确是严上加严。

　　监考老师：今年的成人高考比往年都要严格，和高考的严厉程度同等的。另外今年监考老师也是不允许携带电子通讯设备进入考场，在往年呢对监考老师带手机进考场这些都是没有做要求的。

　　而在河南、湖北等地也都采取严肃考风考纪，严打“枪手”替考行为，一旦发现考试作弊情况一律从严处理。

　　近年来，高考录取率越来越高，成人高考还有没有存在的必要？

　　据招生单位统计，越来越多的进城务工人员、新型农民、还有相当部分高职高专毕业生成了成人高考的主力军。三年前曾参加成人高考的小诰，很直白地说：考这个就是为了拿到文凭。

　　小诰：都是上班了，想把学历再提提，但是又没有时间或者没有办法再出去上学的。都主要是为了学历，冲学历去的。

　　记者：当时你考的时候严不严？

　　小诰：不严。

　　记者：有作弊的吗？

　　小诰：有啊，考政治都提前买的小抄。

　　记者：你看见有别人作弊拉？多不多？

　　小诰：多。

　　从上世纪80年代到90年代初，成人高等教育的参与对象主要是“文革”中失去教育机会的一代，其功能是高等学历的补偿教育。从这一点讲，成人高考发展到到今天已经完成了它的历史使命。曾给成人教育学院学生上过课的河南大学教授郭奇也坦言：成人高考现在的处境很尴尬。

　　郭奇：随着高考大众化，入学率越来越高，它存在的意义就不大了。而现在很多成人教育学院，它的生源和各个方面已经出现匮竭的现象。

　　现在高考里很多学校的录取分数降的很低，200、150分就可以进专科，成人高考中高中起点升专科的存在俨然成为鸡肋。

　　是到了该废除的时候了。山东省政府参事、也曾在成人学院授过课的山东建筑大学教授邓相超也这么说：

　　邓相超：教育部门可以考虑一下，从教育部层面上来讨论讨论、研究研究。成人教育现在是不是应该退出了。看看沿海地区高考录取比率这么高了，剩下的考生能不能采取分期分批分阶段的，逐渐的把成人教育退出。

　　建立退出机制，不意味着否定成人高等教育。邓相超给出的转型思路是让成人教育走培训之路。

　　邓相超：可以办成短期培训啊。学到一技之长，找单位就业，往这方面发展，这波人的出路也可以解决。

　　而郭奇的看法是：未来成人教育不再是为了文凭、为了补充大学招生不足的形式，而是与终身教育相连接为大众服务。

　　郭奇：不是为文凭，不是为上大学，而是人们在学习的过程中，继续进行职业化的更深层高层的培训。它是永远存在的，但是存在的形式必须转轨。而变成人终身教育的一种形式。